4月3日，美国白宫发布特朗普2027财年预算提案，计划削减基本航空服务（EAS）计划3.72亿美元补贴。

该计划主要补贴偏远地区的小众航线，白宫认为这类补贴航班上座率极低、很少有人乘坐，因此提议砍减经费。这一决定立刻遭到航空业及相关游说团体的强烈反对。

EAS计划由美国国会于1978年设立，初衷是在航空业放松管制后，确保小型社区不会与国家航空运输系统断开连接。根据计划，美国运输部（DOT）为全美约180个小型社区的商业航班提供资金支持。

截至2024年秋季，其覆盖范围已达177个社区，其中阿拉斯加65个，美国本土、夏威夷及波多黎各共112个。这些社区获得的补贴服务，大多是每天两班往返枢纽机场的航班，执飞机型以30至50座支线飞机为主。

运输部的资金支持主要来自两方面，一是可自由支配资金池，二是联邦航空管理局（FAA）向飞越美国领空的飞机收取的费用。

特朗普政府此次提出的削减计划，力度不小。预算提案显示，2027财年（自今年10月1日）起，EAS计划的资金将降至3.157亿美元，较本财年的6.802亿美元，削减幅度近一半。其中，可自由支配资金将从本财年的5.137亿美元大幅缩减至1.42亿美元，削减额达3.72亿美元。

美国政府表示，EAS这项航空补贴早已背离了当初设立的目的，不仅存在资金浪费问题，成本也一路上涨。2021年到2025年，该计划的花费翻了一倍多，大量资金都用来补贴那些半空甚至接近空飞的航班。这些航班起降的机场距离很近，地面交通也很方便，并没有真正帮到农村地区需要坐飞机的人。

为合理控制补贴规模，特朗普政府计划收紧资格要求，将两类机场排除在补贴范围之外，一类是距离其他商业机场120公里内的机场，另一类是每位乘客补贴金额超过350美元的机场。

截至目前，预算文件还没有明确具体的改革细节。因此，航空公司、机场及小型社区难以判断，哪些市场会受影响以及补贴会被削减到何种程度。

事实上，这已经是特朗普政府连续第二年试图削减EAS计划资金了。2026财年预算审议时，其提出的削减计划就遭到了国会否决，议员们最终批准了5.14亿美元的资金，还加入相关条款，防止运输部突然终止EAS相关合同。

如今，面对新一轮削减计划，航空业及游说团体再次明确表示反对。美国支线航空协会（RAA）表示，EAS计划是美国农村航空服务的经济支柱，兑现了保障小型社区接入国家航空运输系统的承诺，协会将与国会密切合作，确保该计划持续获得全额支持。

国际机场理事会也认为，EAS计划对提升小型和农村社区的连通性至关重要，不可或缺。

美国总统提交的预算提案，仅代表政府的资金优先考虑方向，实际拨款法案仍需要国会通过。部分议员担心自己选区内的补贴航班被取消，从而影响民生，可能会反对这项削减计划。再加上行业团体的积极游说，特朗普此次提出的EAS补贴削减计划，能否落地还很难说。