编|者|按

生命至上，安全第一，安全永远第一。安全是航空制造企业的底线，更是大飞机事业的生命线。自2024年启动安全生产治本攻坚三年行动以来，中国商飞公司坚持“标本兼治、重在治本”，紧扣提升本质安全水平这一核心目标，扎实推进各项攻坚任务。

两年多来，各单位直面问题、动真碰硬，统筹发展与安全，在消减重大安全风险、整治重大事故隐患上拿出了实招硬招，推动公司整体防范化解风险的能力持续提升。

为固化攻坚成果，发挥示范引领作用，本专栏将集中展示各单位在隐患攻坚、强基固本、效能提升等方面的好经验、好做法。希望通过互学互鉴、以点带面，将基层一线的“治本”经验转化为长效机制，共同筑牢大飞机事业的安全根基。

安全管理需要健全的制度，更有赖于制度的落地。在实际执行过程中我们发现，试飞公司安全管理相关制度、程序、规定虽然覆盖全面，但与一线使用者之间存在衔接不畅的问题。这些制度分散在大量程序文件和平台通知中，员工想要搞清楚“如何申请一次危险作业”或“非机组人员如何登机”，往往需要翻遍多个文件、咨询多个部门。

这种“知识碎片化”带来了两个问题：一是学习成本高，员工难以快速掌握与自己相关的安全要求；二是执行容易遗漏，实际操作中可能因为不清楚流程而跳过关键步骤。此外，程序文件语言严谨、逻辑严密，但对一线员工而言不够“友好”。他们需要的或许是一个能快速告知“谁、什么时候、做什么、怎么做、用什么表单”的办事指南。

因此，打通安全知识从文件库到员工手的“最后一公里”，成为试飞公司这次治本攻坚行动的重要目标。

为分散的安全知识“建一个家”

针对安全要求“散、杂、碎”的问题，试飞公司决定编撰《安全文化手册》。这本手册的定位不是创造新的安全理论，而是对现有、有效的管理程序和要求做三项基础性工作：一是系统化梳理，将散落在各个文件、通知中的管理要求，按业务逻辑归类整合；二是场景化分类，从员工实际工作出发，划分为“安全总则与基础”“试飞安全管理”“生产安全管理”“应急管理”“信息系统”五大模块；三是通俗化解读，采用“基本概念-管理流程总览-分阶段执行要求-常见问题”的办事指南式结构，让员工能快速上手。

手册最终固化为两项核心输出：内容上，涵盖从国家方针政策、公司安全理念，到危险作业审批、劳防用品领用、安全信息报告等近30个核心业务场景的全部关键信息；标准上，明确每一项业务“谁申请、什么时限、用什么表单、走什么流程”，为全体员工和管理者提供统一的行为依据和操作标尺。

从“翻箱倒柜”到“一查就有”

手册投入使用后，成效逐步显现。手册将散落的管理要求整合为“一站式”指南。新员工入职即能建立完整的安全认知框架，老员工遇到跨业务问题也不必反复查找文件，知识获取效率显著提升。员工无论是申请升空、审批危险作业还是申领劳防用品，只需按目录检索即可直达所需章节，跨部门协作有了统一语言，沟通成本明显降低。手册还运用大量流程图、表格等可视化工具，将制度语言转化为“一看就懂、一学就会”的办事指南。

安全管理体系的“治本”，不仅靠制度的完备，更靠知识的可及。通过系统化梳理、场景化重构、通俗化表达，将分散的安全知识整合为一本好用、管用、实用的工具书，成为打通安全责任落实“最后一公里”的有效路径。