民航运输涉及广、战线长、任务重、要求高,民航安全牵动全局、影响中心。作为运输航司,要深刻认识民航安全生产工作面临的严峻形势,聚焦安全生产人为因素的“软肋”和环境设施设备的“硬伤”,全方位、系统性补短板、强弱项,以安全运行“是否六到位”的有力举措,促安全生产责任制的“六落实”,确实提升航司本质安全水平,实现高水平安全和高质量发展良性互动。
安全认识必须到位。各级党组织要提高政治站位,全面深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示精神,把准政治方向,把握国家、行业安全形势变化新特点新趋势,要加强思想引领,切实把“不忘初心、牢记使命”、“三个敬畏”、八项规定学习教育抓紧抓实,着力增强员工对生命价值和自我价值的感悟,自觉把安全视为高压线、警戒线、生命线,进一步激发全体员工肩负起保护旅客生命的责任自觉,强化使命担当。
安全制度体系建设必须到位。各级党委要将安全生产融入企业生产经营各环节,通过制度固化下来,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实安全生产管理体系。航司党政主要领导要严格落实领导带班制度,带头组织安全大检查,积极开展安全隐患排查。班子成员根据工作实际,在各分管领域开展巡查安全生产情况,落实落细各项安全防范责任措施。积极探索党建引领安全发展路径,以促进安全生产为目标,压紧压实党管安全责任。
安全形势分析必须到位。要严格落实党委会、安委会分析研究安全形势工作制度,反观一些单位,之所以安全问题不断,就是安全形势分析层面比较粗浅,具体不到人、具体不到事、具体不到物,对存在的问题只看到显象,从而影响到对安全形势的研判。捂着疮疤肿难消,如果不触及深层次矛盾和实质性问题,不深挖问题背后的问题,就不能摸准矛盾问题的脉、点到思想问题的穴,也就不可能对症下药、解决问题。因此要突出重点、聚焦问题、洞察苗头,要紧紧扭住倾向性危险性问题,在分析上求深,例如在分析飞行问题时,一定着重分析在飞的特殊复杂机场、航线结构编排、运行机场的气候特点、机队人员的技术特点、人员特点、搭配特点等核心问题;在细致上求准,要把机队运行的状态掌握透彻,每架飞机的保留情况、常发多发的故障种类、外站维修的实力、AOG保障等问题,做到精准把握。
安全风险识别与管控必须到位。按照“谁主管、谁负责”的原则,航司要构建覆盖生产运行全过程的安全风险分级管控和安全隐患排查治理体系。各级领导、安全监察部门要加大定期检查、专项检查和随机检查的力度,静心查纠这些风险隐患,精心梳理思考,把哪些工作落实了,哪些工作还没有落实,哪些工作还需进一步采取措施搞清楚整明白,这样对安全生产风险就有一个清晰的动态研判,对隐患排查治理,心中就会有底。进入夏季,要高度关注雷雨绕飞、台风应急处置、高温机场运行等问题。
安全资源配置必须到位。在安全问题上,航司一定要加大安全生产投入,着重加强管理权限、专业人才、技术装备等要素的资源配置,保证安全条件达标。航司最大压力就是安全运行压力,各运行模块必须对飞机适航、机组编排、机场特点、气候情况等环节,坚持“一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓”,力求在飞行前,对特业队员队伍能力素质、对复杂情况的决策和处置体系等问题,通过公司技术团队和机队干部的综合评估,做到最好的机组资源编排,确保机组搭配最优。
安全作风建设和奖惩机制必须到位。特业队伍,尤其是飞行、机务特业队伍,风气一定要正,要确保班组中气氛积极向上。因此各级领导,要加强对特业人员的心理疏导、精神慰藉,做好重点人员的谈话,了解员工在工作、生活、学习方面是否有困难,做好正面的引导。鼓励员工正视不足,主动报告。严肃违规违章行为问责追责,对落实情况经常进行检查督促,敢于较真碰硬、从严执纪,坚持从严奖惩,对安全意识强,工作成效突出,及时发现、有效制止运行安全差错发生的,把“红花”戴到具体人身上,大张旗鼓给予表彰奖励;对因思想麻痹、失职渎职、违章违纪等原因造成严重差错的,把“板子”打到具体人身上,严肃处理当事人的同时,追究相关人员和主要领导的责任,以形成强有力的激励约束机制。
作者系成都航空党群工作部副总经理