本报讯 3月28日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。发布会围绕“聚焦‘五个中心’,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”主题,介绍了上海推动高质量发展、加快建设“五个中心”有关情况。
发布会透露,发展新质生产力是上海实现高质量发展的关键所在。上海将坚持以科技创新推动产业创新,把更多科技创新成果应用到具体产业和产业链上,推动新质生产力加快发展。重点是发挥好自身基础优势,从以下三方面持续提升上海产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平。
一是推动“2+2”,着力巩固传统产业优势地位。汽车、钢铁、石化产业在上海经济中仍占相当大的比重,其中部分产业还是优势产业。我们要一手抓“两业融合”,促进先进制造业和现代服务业深度融合,一手抓“两个转型”,促进产业数字化转型和绿色低碳转型,用新技术、新业态赋能传统产业,把传统产业打造成为发展新质生产力的重要阵地。
二是壮大“3+6”,着力打造新兴产业创新高地。“3”是集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,去年产业规模达到1.6万亿元。我们要实施好新一轮“上海方案”,持续突破一批“卡脖子”关键环节,提升产业链供应链韧性和安全水平。“6”是六大重点产业,要加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群,先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群。
三是培育“4+5”,着力抢占未来产业发展先机。“4”是四大新赛道产业,数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端;“5”是五大未来产业发展方向,未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料。制定行动方案,继续加强颠覆性技术、前沿技术布局,打好关键核心技术攻坚战,努力在若干细分领域率先确立产业发展优势。
今年是上海国际科创中心建设10周年。10年来,上海坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动,实现了科技综合实力和创新整体效能的大幅提升。面向经济主战场,推动C919国产大飞机、首艘国产大型邮轮相继问世,自主研发出一批具有国际先进水平的重大战略产品。
当前,上海国际科技创新中心正在加快从“建框架”向“强功能”迈进。我们将着力强化科技创新策源功能,努力打造成为科技强国建设的重要引擎。
一是建强创新主体。大力支持这些创新主体加快发展,建好用好在沪国家实验室、全国重点实验室,完善高水平研究型大学创新体系,培育更多原创力强的科技领军企业,加快打造体系化战略科技力量。
二是强化创新突破。瞄准健康、智能、能源、材料等前沿新兴领域和重大方向,主动布局重大科技项目。上海正在推进基础研究先行区建设,以“选人而非选项目”的方式,长周期稳定资助优秀科学家,开展高风险、高价值基础研究。
三是促进成果转化。考虑通过设立科技创新引导基金,加强各类政府引导基金统筹联动,引导更多社会资本投早、投小、投硬科技、投长期。同时,打造一批高质量孵化器,为科创企业成长提供全周期的优质服务。
四是构建开放创新网络。建好用好浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛等国际化平台,推动长三角科技创新共同体建设,积极融入全球创新网络,加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。
要全面建成国际航运中心,加快补齐高端航运服务等方面的短板,全面提升航运资源全球配置能力。我们将以发展高端航运服务业为突破口,进一步做强枢纽功能,推动航运数字化、智能化、绿色化转型。持续完善海港、空港、邮轮港和集疏运体系这“三港一体系”,加快推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目建设,大力发展水水中转、海铁联运等多式联运,积极培育发展邮轮经济。
要紧扣长三角一体化和高质量两个关键,充分发挥龙头带动作用,加强与苏浙皖三省共拉长板、相互赋能,共同做好长三角一体化发展这篇大文章。重点是强化“四个协同”:
一是强化科技创新协同。推动长三角区域国家实验室互设基地、协同发展,深化长三角国家技术创新中心体系布局,加强科技创新共同体联合攻关,支持科技成果跨区域转移转化。
二是强化产业创新协同。完善区域产业协同发展机制,聚焦重点战略领域加快跨区域产业布局,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,共同打造新能源、人工智能、生物医药等世界级高端产业集群。
三是强化对外开放协同。加强自贸试验区经验互学互鉴,推动建立长三角区域性“一带一路”综合服务平台,强化虹桥国际开放枢纽功能引领,放大进博会溢出带动效应,更好服务长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。
四是强化体制机制协同。编制实施新一轮三年行动计划,推动编制上海大都市圈国土空间规划,逐步推动公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同,持续推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新和复制推广,深入探索毗邻区域跨界合作新模式。