日前，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，这是自质量强国战略提出近十年来，国家层面首次发布的纲领性文件。《纲要》的出台对大飞机产业发展有哪些意义和启示？中国商飞如何落实？当前公司质量工作重点有哪些？带着这些问题，《大飞机报》记者专访了中国商飞公司质量适航管理部部长黄敏。

质量强国已经由战略构想转为具体实施

记者:日前，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，我们应该如何理解和把握这个文件精神？需要重点关注的内容有哪些？

黄敏：改革开放以来，在党中央、国务院坚强领导下，经过全国人民共同努力拼搏，我国经济持续高速发展，2010年以来经济总量稳居世界第二并持续增加，社会生产力、经济实力、综合国力、国际竞争力等都迈上了一个大台阶。同时，也要清醒看到，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强、产业结构不合理，深化改革开放和转变经济发展方式任务依然艰巨。2012年党的十八大报告提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，我国由此开启全面提高发展质量效益的“质量时代”。同年，国务院颁布实施《质量发展纲要（2011—2020年）》，强调“质量发展是兴国之道、强国之策”，并提出“面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国”。党的十九大报告做出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大论断，指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，要求“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。2022年《政府工作报告》将“推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进”作为工作任务之一予以明确和部署。党的二十大报告强调“加快建设制造强国、质量强国”。今年2月，党中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

通过梳理看到，质量强国建设是我国应对当前世界百年未有之大变局、深化改革开放、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局，破解经济社会发展不平衡、不充分、不协调等突出矛盾的重大战略举措。《质量强国建设纲要》是当下推动我国高质量发展的纲领性文件，明确了提升经济质量效益、增强产业质量竞争力、加快产品质量提升、提高建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量、构建高水平质量基础设施等多个方面的工作要求和任务。《质量强国建设纲要》的出台，标志着我国质量强国建设已经由最初的战略构想进入到具体实施阶段。

中国商飞公司是实施国家大型飞机重大专项中大型客机项目的主体，也是统筹干线飞机和支线飞机发展、实现我国民用飞机产业化的主要载体。对照《质量强国建设纲要》要求和公司当前发展阶段任务，我们需要重点关注国内民用飞机产业的带动和培育、提升产业基础能力，增强产业链供应链韧性可靠性和管控能力，持续提升公司产品质量，以及系统策划、统筹推进公司高质量发展等方面。

记者：《纲要》列举了许多举措，这对国产商用飞机产业发展和中国商飞的质量管理工作有什么启示？《纲要》出台对大飞机产业发展又有哪些重要意义？

黄敏：《质量强国建设纲要》共包括11个方面、32条，规划了七大专项工程，明确了分阶段的建设目标，指明了各领域相关工作的推进方向和具体实施要求。我们要对照国家对中国商飞的定位，结合当前发展阶段及面临形势，梳理《质量强国建设纲要》中公司适用的内容，从推进国产商用飞机产业高质量发展的角度，将相关要求纳入公司有关发展规划和工作部署中，扎实推动落实。

《质量强国建设纲要》从国家层面系统策划和部署了全方位质量提升的工作措施，从加强质量法治建设、健全质量政策制度、优化质量监管效能、加强质量基础设施能力建设、加快质量技术创新应用等方面都做出了具体部署，同时要求各级党委、政府将质量强国建设列入重要议事日程，纳入发展规划。这些要求表明系统性全方位的质量提升已经上升到了一个新高度，随着质量强国建设的深入推进，国内质量基础设施能力、质量技术应用等方面有望迎来快速发展和提升，国产民机产业基础能力、产品质量等必将得到相应的改进和提高，这些都将对国产民机产业高质量发展提供重要保障和坚实支撑。

确保工作质量是保证和提升产品质量的根本基础

记者：介绍下我们当前的质量工作总体情况。主要的短板在哪？需要解决什么问题？

黄敏：中国商飞公司党委和经营班子高度重视产品质量，提出“讲质量安全就是讲政治讲生存”，坚持新年第一个工作日召开质量安全专题会议，每年9月召开质量安全专题民主生活会，研判形势、检视不足、部署工作。在公司党委和经营班子的行动示范下，全体干部职工深刻认识质量安全政治属性和系统属性，严守质量安全底线红线生命线，通过全体干部职工共同努力，当前公司产品质量态势总体可控、趋势向好。质量管理体系持续优化，总体上适宜有效，批产采购产品一次验收合格率、故障千时率等指标均达标并稳定提升，特别是ARJ21已交付飞机单机平均故障拒收报告（FRR）数逐年下降。

但是，公司质量管理中还存在一些短板和不足。我认为首要关注的是增强质量意识和确保落实到位。因为所有工作都是人干出来的，是否在工作中将上下游作为客户，真正将质量意识贯彻落实到岗位工作，确保工作质量，这是保证和提升产品质量的根本基础。

记者：要做好质量管理，应该从哪些方面着手？

黄敏：结合当前形势，重点抓好6方面工作。

一是增强质量意识，通过宣贯培训、警示教育、质量问责等方式，促进全体员工在工作中真正落实“一切按程序办”的理念；二是坚持目标引领，不断优化调整质量目标指标，使之更好与公司发展阶段相适应；三是持续优化体系，在解决具体问题的同时，检视改进体系；四是坚持问题导向，加快推进各环节产品问题收敛关闭，降低风险隐患；五是加强自我监督，扎实推进两级审核，提高审核人员队伍建设；六是加强供应商管理，压实公司派驻人员职责，加强供应商现场、公司接收检验力度，提前发现问题。

记者：作为公司质量管理的主管部门，质量适航部对于抓好公司全年质量工作有哪些部署和谋划？

黄敏：2023年，公司机队规模持续增大，将面临更大的市场运营挑战。2023年公司工作会确定全年目标为“两确保两奋进”，“确保质量安全”是任务之一；1月3日，新年第一个工作日质量安全专题会确定质量管理年度主题词为“设计质量年、运营安全质量年”。结合以上目标任务和公司党委1号文、纪委1号文有关要求，策划的全年质量工作主要包括9个方面：一是深入质量文化宣贯，通过质量主题教育月、各类质量专题培训，不断推动增强质量意识、筑牢思想防线；二是持续优化质量体系，狠抓变更源头管控，严格执行过程监管，不断促进体系适宜有效；三是深化“10+6”质量提升专项行动，围绕源头质量提升及产品实现各环节的突出问题，组织制定切实措施，解决一批真问题；四是正向策划推进批产品质提升，扎实推进“3966”工程，提高产品质量和客户满意度；五是狠抓各类问题整改，推动双五归零管理实现全过程CMOS信息化平台管控，建立并落实重大质量问题“挂黄牌督办”机制，抓实问题归零；六是加强供应商质量管控，推进从源头和培育抓起以及4754A研制保证体系的推广和延伸，通过提升供应商质量来提高产品质量；七是抓实抓细自我监督，策划开展66项两级审核任务，按计划开展发现问题的整改和措施验证；八是推动质量管理数字化转型，加快机器视觉、工厂天眼、工业神经网络等新技术在质量管理中的应用，提升管控效能；九是优化质量问责程序，对“有章不循、违章操作、无依据做事”等不良行为严肃问责，促进良好习惯和作风养成。具体的年度质量目标、关键过程指标以及质量工作要点和工作任务已经正式发布到各有关责任单位。

产品质量是干出来的，不是管出来的，需要全员全过程的共同参与和付出。只要每位干部职工都树牢质量意识、严守质量底线，每个岗位都严格遵照体系程序履职尽责，我们就一定能提供客户满意的产品，共同开创国产商用飞机产业新的篇章。