“十四五”时期（2021-2025年）是公司从“以产品研制为主”向“以产品研制为基础、逐步实现产品经营”格局转变的五年。为适应业务变化、企业发展、向更高目标努力奋斗，上飞公司扎实推进过程建设，动员全员、凝心聚力，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，共同绘制“两张地图”，以过程责任地图完善岗位能力，以岗位能力地图落实过程责任，明确每一个岗位在大飞机宏伟蓝图中的坐标，逐步实现“事事有人管、人人会管事”，推进公司管理水平迈上新台阶。

过程责任地图：复杂事情简单化、简单事情流程化

绘制“过程责任地图”，就是要明确各业务过程由谁负责建设。通过推动各级过程管理责任落实落地，纵向打通“端到端”业务，横向发挥协同效用，明确每一项业务活动的主管方、执行方以及管控要求，助力实现公司战略、政策、组织、流程、工具的一体化管理体系，构建企业核心管理能力。

2021年2月始，上飞公司着手对COMAC管理体系中的业务过程框架进行深度解读，过程框架包括“管理客户与市场、管理产品全生命周期与项目群、开发产品和服务、管理供应商、生产产品、提供客户服务、管理公司、支持与保障”8个零级过程和44个一级过程。通过融合各业务条线力量，组织团队作战、多方协同，结合系列过程定义手册，研究各业务过程指导原则、建设目标、基本要素及管理要求等，对上飞公司各项经营管理活动所涉及的各个过程以及过程间的相关作用进行全面识别，以过程执行者的身份认领40个一级过程并逐层分解（二至末级），建立“1+14+X”过程建设责任体系，层层压实各级过程管理责任。

公司过程架构从零级过程开始计起，每一级过程又分解各级子过程，如一级过程、二级过程等，末级过程即最末级过程，是将流程分解成落实到人/岗位/角色的可执行单元。在实现业务过程全覆盖的基础上，发展规划部牵头上飞公司33个部门对1465个末级过程进行流程设计，明确各项业务的输入来源、输出标准和相关方，以流程图的形式厘清责任链条、规范工作路径，明确每个节点的岗位责任及上下游接口关系，保证“大过程有人抓，小流程有人做”，确保实现“路径清、接口清、责任清”，有效支撑各项业务工作合规、高效。

岗位能力地图：责任到岗定标准、岗位到人强履职

绘制“岗位能力地图”，是为了梳理“什么岗位，需要什么资质，按照什么程序、标准、方法，采用什么工具，在什么阶段，干什么事”，实现人人事事都有标准和程序。

上飞公司依托“过程责任地图”，以业务过程清单和《流程手册》为基础，在全公司范围内，全面推行“一书三单一纲”（一书，即岗位说明书；三单，即“岗位-人员”“岗位-过程”“过程-文件”清单；一纲，即岗位资质培训大纲），梳理各个岗位在过程中承担的责任和需要具备的能力，并以岗位胜任为目标，加强全员岗位能力建设。

2022年2月开始，上飞公司人力资源部牵头，以岗位说明书为抓手，从公司、业务、个体三个层面，编制并优化“221+1041+1722”份岗位说明书，将岗位职责与业务过程强强关联，细化分解岗位动作，明确每个岗位在业务过程中的输入输出、标的物、使用的文件、标准、规范、方法和工具。

在岗位说明书的梳理过程中，如何将岗位职责与业务过程进行强关联、强匹配是该项工作中最大的难点。员工对业务过程理解不到位，导致岗位职责错挂过程的现象常有发生。为提高岗位说明书的编制质量，人力资源部采取多项措施予以纠偏：一是完善岗位说明书模板，明确各项信息的填写要求；二是开发信息化平台，实现岗位说明书电子化；三是组织集中评审，由发展规划部、人力资源部、质量管控中心、培训中心等部门组建评审组，出具评审意见。

在岗位说明书的完善过程中，上飞公司培训中心亦结合岗位职责、属性及级别，同步明确了岗位资质和专业能力要求，调整987个岗位的资质大纲，包括了1660项能力和2530门课程。以科室、班组为单位，完成全员岗位要求宣贯和能力培训，在“人有岗、岗有责、责有据”的基础上，做到“知职责、明标准、能胜任”。

后续，上飞公司将进一步完善过程管理长效机制，提升精益管理水平，在各项内容初步显性化基础上，持续开展优化和完善，对“两张地图”进行动态管理；在现有管理体系运转的基础上，进一步厘清管理关系，探索管理体系的融合；在现有文件体系建设的基础上，提升运用制度管理各项事务的能力，向管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化、信息智能化的目标迈进,助推中国商飞公司COMAC管理体系建设，为公司实现高质量发展打下坚实基础。