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4下一版 2020年1月8日 星期 放大 缩小 默认
2020年全国民航工作会议在北京召开
支持国产民机发展,加快建成适航审定运行管理系统

本报讯 据中国民用航空局网站消息,1月6日,2020年全国民航工作会议在北京召开,总结民航2019年工作,分析当前民航发展形势,部署2020年民航重点工作,谋划推进民航治理体系和治理能力现代化。全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂出席会议并讲话。民航局局长冯正霖作题为《推进民航治理体系和治理能力现代化 为新时代民航强国建设提供制度保障》的工作报告。民航局副局长李健、董志毅、吕尔学、崔晓峰出席会议。驻交通运输部纪检监察组、国家有关部委、航空器制造企业的相关领导和民航各单位、各部门主要负责人参加会议。

会议提出,2020年民航工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,以推进民航治理体系和治理能力现代化为主轴,牢牢把握“四个关系”总开关,着力确保航空安全,着力提升服务品质,着力加大投资力度,着力推动改革创新,着力全面从严治党,圆满完成民航“十三五”规划各项任务,为民航“十四五”发展奠定坚实基础。

2020年民航安全工作主要目标是:杜绝重特大运输航空责任事故,杜绝劫机、炸机等机上恐怖事件,防止空防安全严重责任事故,防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。

2020年民航发展主要预期指标是:运输总周转量1390亿吨公里、旅客运输量7.1亿人次、货邮运输量763万吨,同比分别增长7.5%、7.6%和1.3%,起降架次增长控制在6%左右。

为实现2020年民航发展目标,全行业要做好八个方面的工作:

一是注重标本兼治,全力防控安全风险。筑牢安全底线,深入贯彻落实习近平总书记对民航安全工作系列重要指示批示精神,认真贯彻落实确保民航安全运行平稳可控9个方面26条措施。重拳治标,保持安全隐患零容忍高压态势,严格管理队伍,严格安全监管;潜心治本,充分发挥安全管理体系(SMS)效能,建立完善“三基”建设长效机制,把好初始适航审定关,做到风险防控关口前移,推进新技术与安全治理深度融合,实现民航安全态势平稳可控。

二是注重精准施策,全力满足发展需求。增强资源保障能力,推动现代化机场体系建设,进一步缩小管制运行间隔,深化军民融合;提升资源配置效率,实施差异化航班时刻供给与配置措施,加快建设全国航班时刻管理平台,制定完善各航班时刻协调机场时刻分配细则,完善航班时刻二级市场交换、转让和共同经营机制;补齐航空物流短板,探索实施客货分类管理,放宽国际货运航权管理,推进航空电子货运业务标准和数据标准建设;支持国产民机发展,加快建成适航审定运行管理系统。

三是注重巩固深化,全力优化服务品质。优化航班正常工作机制,巩固机场运管委建设成效,机场协同决策(A-CDM)系统运行数据共享覆盖所有千万级以上机场和全部国内运输公司;巩固前期服务举措成效,推广RFID行李跟踪系统、“中转通”等服务信息产品,提升机上餐食服务水平,优化12326咨询投诉平台功能,继续探索开展基本航空服务试点;推出提升旅客体验新举措,推动全国机场旅客共用服务平台建设,建立民航旅客遗失物品全国统一查询平台,推进多种交通方式联运业务,推广出境旅客海关查验、民航安检“一机双屏”“一次过检”模式,加强特殊旅客关爱。

四是注重统筹推进,全力深化民航改革。坚持“1+10+N”改革工作总体框架,推进各项政策举措有机衔接;科学编制“十四五”规划,加大通用航空“放管服”改革力度,全面落实“加压、减负、撑腰、充电”要求,全面实施预算绩效管理,优化市场环境,稳步推进局属国有企业改革,推进完成行业协会与民航局脱钩工作;坚持和改进深化改革第三方评估机制,发挥改革的督促落实作用。

五是注重创新引领,全力重构民航创新生态体系。加强科技创新战略规划引领,抓好民航中长期科技发展规划编制,系统规划建设民航领域国家科技创新基地,加快北斗卫星导航系统在民航应用;加大高层次创新人才队伍培养力度;扩大民航科教创新体系开放程度。

六是注重扩大开放,全力拓展国际航空发展空间。主动服务国家对外开放战略,以“一带一路”合作国家和具有较大增长潜力的新兴市场为重点,更加主动开拓国际市场;配合全方位外交布局,更高水平服务对外开放;推进国内成熟、先进标准国际化,更加积极参与国际民航治理。

七是注重聚焦难点,全力打赢三大攻坚战。全面落实防范化解民航行业重大风险10个方面38条措施,把防控风险放在更加突出位置;助力于田、策勒两县如期脱贫,优先支持深度贫困地区增开航线航班,集中力量打好脱贫攻坚战;构建民航绿色发展新模式,确保打赢蓝天保卫战。

八是注重常抓不懈,全力推动从严治党向纵深发展。突出抓好政治建设,持续深化理论武装,加强干部队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力抓好宣传文化工作,为实现民航强国战略目标提供坚强政治保证。

会议期间,与会代表将围绕深入贯彻落实习近平总书记对民航工作系列重要指示批示精神,围绕全国民航工作报告提出的2020年重点工作任务和要求,以及推进民航治理体系和治理能力现代化等进行广泛深入的讨论。

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